外資控股中國(guó)鋼企或迎破局
近日，市場(chǎng)有消息稱，在中國(guó)已經(jīng)實(shí)行了近九年的外資控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)禁令有望取消。作為戰(zhàn)略性行業(yè)，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)被外資控股一直不被政府允許，因此該消息一出便引起業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。
據(jù)了解，早在2005年，國(guó)家發(fā)改委在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就對(duì)外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)設(shè)立了“門檻”，即對(duì)投資中國(guó)鋼鐵企業(yè)的外資企業(yè)作出了產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)量、資金實(shí)力等方面的資質(zhì)要求，原則上不允許外資控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)。
有市場(chǎng)人士表示，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)重新放開實(shí)行了近九年的外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)禁令，實(shí)際上是國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)采取的一種割肉求生的無(wú)奈措施，“引進(jìn)外資控股國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)，意味著鋼廠又有錢了”。
西本新干線高級(jí)研究員邱躍成對(duì)期貨日?qǐng)?bào)記者表示，十八大提出要在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。就“更大程度、更廣范圍”發(fā)揮市場(chǎng)作用來(lái)看，外資控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)的禁令放開也在情理之中，況且目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行困難，吸引外資進(jìn)入是一個(gè)不錯(cuò)的解決手段。
事實(shí)上，與此前不允許外資企業(yè)控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)相比，目前相關(guān)層面的態(tài)度確實(shí)在發(fā)生著明顯的轉(zhuǎn)變。在“第八屆國(guó)際鋼鐵大會(huì)”上，工信部副部長(zhǎng)蘇波曾明確表態(tài)稱，工信部將研究解決鋼鐵行業(yè)外資準(zhǔn)入限制問(wèn)題，探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式，支持國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)工藝技術(shù)、管理理念和智力資源，合理引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)。
華東地區(qū)某鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，外資限制政策放開后，國(guó)外鋼鐵企業(yè)進(jìn)入中國(guó)投資的步伐必然會(huì)加快。該負(fù)責(zé)人透露，目前民營(yíng)鋼鐵企業(yè)還在悄悄地上規(guī)模，雖然投資力度沒(méi)有原來(lái)大，但產(chǎn)能仍在不斷增加，“他們都在拼成本，除個(gè)別的央企和比較有特色的企業(yè)，其他企業(yè)如果沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的國(guó)外資源，要生存下去是非常困難的”。
邱躍成告訴記者，雖然目前中國(guó)鋼鐵企業(yè)普遍不賺錢，但在一些細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域，海外鋼鐵市場(chǎng)對(duì)中國(guó)鋼企還是有著不小的吸引力。很多要用到中國(guó)鋼材的國(guó)外企業(yè)通過(guò)控股中國(guó)鋼鐵企業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)與他們的需求對(duì)接。
“外資控股禁令的放開對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)顯然還有一個(gè)不可忽視的作用，即加快國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的兼并重組。”上述鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前國(guó)內(nèi)鋼廠由于資金問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行兼并重組，但“外資進(jìn)來(lái)之后，一些有收購(gòu)價(jià)值的鋼廠就將會(huì)被收購(gòu)”。
據(jù)了解，正是因?yàn)榭毓山畹拇嬖冢Ｍ怃撹F企業(yè)參股國(guó)內(nèi)鋼企一直進(jìn)展得不太順利。以安塞樂(lè)米塔爾為例，2005年，當(dāng)時(shí)的印度米塔爾鋼鐵公司斥資26億元人民幣，收購(gòu)華菱股份公司股權(quán)，收購(gòu)之后雙方因“政策等因素”合作并不順利。此后，安塞樂(lè)米塔爾逐步減持了對(duì)華菱股份的股權(quán)。相信隨著禁令的放開，這樣的情節(jié)不會(huì)再次上演。
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